Юридические услуги, лицензирование, страхование

Правительством России принято решение упростить порядок выдачи лицензий для реставраторов (лицензии Росохранкультуры, лицензии на реставрацию памятников истории и культуры). Как сообщил начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Росохранкультуры Александр Работкевич, новый порядок будет применяться к компаниям, застраховавшим свою ответственность или предъявившим сертификат международного стандарта ISO 9001 (ИСО 9001) и (или) ISO 14001 (ИСО 14001).

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Фрадков поручил соответствующим Министерствам и ведомствам подготовить пакет нормативно-правовых актов до 20 апреля.

Из ряда обязательных требований для получения лицензии исключаются следующие пункты:

• наличие у специалистов, желающих работать в области реставрации объектов культурного наследия, высшего, среднего специального, а также дополнительного образования;
• наличие стажа работы в данной сфере не менее 5 лет.

По замечанию председателя СеЗАР (Северо-Западной ассоциации реставраторов РФ) Артема Новикова, теперь сотрудникам следует обладать профессиональными знаниями и навыками, которые должны соответствовать требованиям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником.
Перспективы развития рынка в новых условиях эксперты оценивают неоднозначно.

По словам Андрея Михайленко, генерального директора ЗАО «Акмедек», члена Совета союза реставраторов Санкт-Петербурга, рынок реставрационных работ не станет пополняться новыми компаниями, а желающих заключить договор страхования будет немного. Такой прогноз он объясняет определенной замкнутостью реставрационного рынка, вследствие чего появляющимся на нем инвесторам надежнее привлекать профессионалов.

Ирина Воинова,руководитель АРМ №6 НИиПИ "Спецпроектреставрация", с таким мнением не согласна. По её словам, ситуации, когда в известной реставрационной организации работают мастера, не соответствующие лицензии – совсем не редкость. И небольшие фирмы, не имеющие пока достаточного опыта в комплексных реставрационных работах, будут использовать новое постановление в своих целях и смогут работать на отдельных объектах с помощью страхового договора самостоятельно, не подпадая под генподрядчика.
Страховщики новую законодательную инициативу считают интересной. По убеждению Евгения Гуревича, заместителя генерального директора ОАО "Страховая компания "Русский мир", подобный вид страхования - это принципиальная необходимость, так как на сегодняшний день строительными организациями являются общества с ограниченной ответственностью, обладающие небольшим уставным капиталом и нанимающие подрядчиков, из-за чего производитель реставрационных работ часто не имеет возможности покрыть возникающие убытки. Во избежание таких ситуаций и применяются страховые механизмы.

По информации Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (КГИОП, ГИОП):

• В мае 2006 года  из-за ряда нарушений в процессе работ, проводимых  подрядчиком ООО «Профиль», обрушилась часть ограды Юсуповского дворца. Лицензию Росохранкультуры на реставрацию памятников истории и культуры общества приостановили.
• В августе 2006 года произошло возгорание купола Троицко-Измайловского собора. Часть работ по ликвидации последствий пожара, вне зависимости от результатов следствия, должен выполнить подрядчик ООО «Стройтехуслуги».

Инна Рослякова
Специально для финансово-юридической компании ОАО «РИНФИН»
09 апреля 2007